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蘭州環(huán)評(píng)之HSE管理體系32個(gè)常用術(shù)語(yǔ)

【作者:蘭州潔華  】 【來(lái)源:甘肅環(huán)評(píng)  】 【發(fā)布時(shí)間:2017-02-28 10:02:29  】

1.事故 accident
     造成死亡、疾病、傷害、污染、損壞或其他損失的意外情況。
 
【釋義】
     事故是造成不良結(jié)果的非預(yù)期的情況。HSE管理體系(HSE-MS)在主觀上關(guān)注的是活動(dòng)、過(guò)程的非預(yù)期結(jié)果,這些結(jié)果的性質(zhì)是負(fù)面的、不良的,甚至是惡性的:
——對(duì)于人員來(lái)說(shuō),可能是死亡、疾病或傷害,包括“傷亡事故”和“職業(yè)病”;
——對(duì)于物質(zhì)財(cái)產(chǎn)來(lái)說(shuō),是損毀、破壞或其他形式的價(jià)值損失;
——對(duì)于環(huán)境來(lái)說(shuō),可能是生態(tài)破壞、造成不良環(huán)境影響。

 

甘肅環(huán)評(píng)

2.內(nèi)部審核 internal audit
     客觀地獲取審核證據(jù)并予以評(píng)價(jià),以判定組織對(duì)其設(shè)定的健康、安全與環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則滿足程度的系統(tǒng)的、獨(dú)立的、形成文件的過(guò)程。
     注:在許多情況下,獨(dú)立性可通過(guò)與所審核活動(dòng)無(wú)責(zé)任關(guān)系來(lái)體現(xiàn)。
 
【釋義】
1)內(nèi)部審核,有時(shí)稱第一方審核,用于內(nèi)部目的,由組織自己或以組織的名義進(jìn)行,可作為組織自我符合聲明的基礎(chǔ)。
2)審核準(zhǔn)則即審核的依據(jù),一般有三種:
——健康、安全與環(huán)境管理體系 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn);
——組織應(yīng)遵守的健康、安全與環(huán)境法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及要求;
——組織的健康、安全與環(huán)境管理體系手冊(cè)、程序及其他要求。
3)審核證據(jù)指記錄、陳述及其他可驗(yàn)證的信息。
4)健康、安全與環(huán)境管理體系審核需制定相應(yīng)的文件化的程序,以保證審核過(guò)程的系統(tǒng)性、一致性和可靠性。
5)健康、安全與環(huán)境管理體系內(nèi)部審核可由組織內(nèi)部或外部人員進(jìn)行,但無(wú)論由內(nèi)部或外部人員進(jìn)行審核,都應(yīng)保證其審核的客觀性、公正性和獨(dú)立性。
6)應(yīng)將審核結(jié)果形成書面報(bào)告并呈報(bào)管理者。
7)有關(guān)審核準(zhǔn)則、審核發(fā)現(xiàn)、審核證明、審核結(jié)論等術(shù)語(yǔ)和定義參見(jiàn)審核指南標(biāo)準(zhǔn)。
 
3.審核員 auditor
     經(jīng)過(guò)培訓(xùn),并取得相應(yīng)資質(zhì),有能力實(shí)施審核的人員。
 
【釋義】
1) HSE審核員包括集團(tuán)公司HSE審核員和企業(yè)HSE內(nèi)審員。
2) 具備要求條件(教育、經(jīng)歷等)的人員經(jīng)集團(tuán)公司注冊(cè)的培訓(xùn)或咨詢機(jī)構(gòu)培訓(xùn),通過(guò)考核,可取得HSE審核員資質(zhì)。
3) 集團(tuán)公司HSE審核員可從事HSE體系認(rèn)證審核和集團(tuán)公司總部組織的對(duì)企業(yè)HSE體系審核。
4) HSE內(nèi)審員可從事本企業(yè)內(nèi)的HSE管理體系審核工作。
 
4.清潔生產(chǎn) cleaner production
     將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)中,以期提高資源利用效率并減少或消除環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
 
【釋義】
1)清潔生產(chǎn)通常是指在產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程和預(yù)期消費(fèi)中,既合理利用自然資源,又把對(duì)人類和環(huán)境的危害減至最小,又能充分滿足人類需要,使社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益最大化的一種生產(chǎn)模式。清潔生產(chǎn)還有一些其他的提法,如“少?gòu)U無(wú)廢工藝”、“無(wú)害工藝”、“污染預(yù)防”等。
 
2)實(shí)施清潔生產(chǎn)的途徑:
——資源綜合利用;
——改革工藝和設(shè)備;
—— 組織物料再循環(huán);
——加強(qiáng)管理;
——產(chǎn)品的替代和開發(fā),改革產(chǎn)品體系;
——必要的末端處理;
——組織區(qū)域范圍內(nèi)的清潔生產(chǎn)。
 
3)清潔生產(chǎn)審核程序包括審核準(zhǔn)備,預(yù)審核,審核,實(shí)施方案的產(chǎn)生、篩選和確定、編寫清潔生產(chǎn)審核報(bào)告等。
 
4)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司對(duì)清潔生產(chǎn)的原則要求:
——對(duì)生產(chǎn),要求節(jié)約原材料和能源,淘汰有毒、有害的原材料,減降所有廢棄物數(shù)量和毒性;
——對(duì)產(chǎn)品,要求從生命周期的各階段,減少原材料、產(chǎn)品、包裝對(duì)人類和環(huán)境的不利影響;
——對(duì)服務(wù),要求從設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收全過(guò)程考慮環(huán)境影響,并將環(huán)境成本納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。
 
5.持續(xù)改進(jìn) continual improvement
     為改進(jìn)健康、安全與環(huán)境總體績(jī)效,根據(jù)健康、安全與環(huán)境方針,組織不斷強(qiáng)化健康、安全與環(huán)境管理體系的過(guò)程。
     注:該過(guò)程不必同時(shí)發(fā)生在活動(dòng)的所有領(lǐng)域。
【釋義】
1)一個(gè)組織的持續(xù)改進(jìn)包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:
——健康、安全與環(huán)境管理體系的改進(jìn)。這里指組織通過(guò)日常監(jiān)督檢查、內(nèi)部審核、管理評(píng)審等方式不斷根據(jù)組織內(nèi)外部要求和變化條件,對(duì)包括方針、目標(biāo)、指標(biāo)等體系要素的健康、安全與環(huán)境管理體系不斷調(diào)整和完善的過(guò)程。
――組織健康、安全與環(huán)境績(jī)效的改進(jìn)。這里指伴隨著健康、安全與環(huán)境管理體系的改進(jìn),按照組織的健康、安全與環(huán)境方針、目標(biāo)去實(shí)現(xiàn)績(jī)效的改進(jìn)。這種改進(jìn)具體地指:事故的減少;員工工作場(chǎng)所的改善;水、電、煤等資源的節(jié)約;污染物質(zhì)排放的減少;化學(xué)物質(zhì)、鋼材、氟里昂等原材料消耗的減少。體系的改進(jìn)是手段,健康、安全與環(huán)境績(jī)效的改進(jìn)才是建立健康、安全與環(huán)境管理體系的最終目的。
2)持續(xù)改進(jìn)的思想應(yīng)貫穿于管理體系建立、實(shí)施和運(yùn)行的自始至終。同時(shí)改進(jìn)所有的方方面面是不可能的,因此應(yīng)根據(jù)組織的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)可行性和組織的健康、安全與環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)來(lái)選擇改進(jìn)的方向、內(nèi)容和程度。
 
6.糾正 corrective
     消除已發(fā)現(xiàn)的不符合。
 
【釋義】
1) 針對(duì)HSE管理體系運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的不符合,組織應(yīng)采取措施,消除不符合。
2) 糾正不符合可減少因不符合而產(chǎn)生的影響,并不能防止不符合的再次發(fā)生。
 
7.糾正措施 corrective action
     為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合的原因所采取的措施。
 
【釋義】
1) 針對(duì)HSE管理體系運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的不符合,在進(jìn)行糾正的同時(shí),還應(yīng)進(jìn)行原因分析,并針對(duì)原因制定糾正措施。
2) 糾正措施的有效實(shí)施能防止不符合的再次發(fā)生。
3) 對(duì)糾正措施實(shí)施的有效性應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)證。
 
8.顧客 customer
     接受產(chǎn)品的組織或個(gè)人。

【釋義】
1)接受產(chǎn)品的組織和個(gè)人可以包括消費(fèi)者、委托人、最終使用者、零售商、受益者和采購(gòu)方等。顧客可以是組織內(nèi)部的,也可以是外部的。
2)“接受產(chǎn)品”是特定的組織和個(gè)人在特定的時(shí)間內(nèi)發(fā)生的產(chǎn)品接受過(guò)程,接受產(chǎn)品不一定是買賣關(guān)系。
 
9.文件 document
     信息及其承載媒體。
     注:媒體可以是紙張,計(jì)算機(jī)磁盤、光盤或其他電子媒體,照片或標(biāo)準(zhǔn)樣品,或它們的組合。
 
【釋義】
1) 信息和媒體單獨(dú)存在都不是文件,只有二者結(jié)合,才構(gòu)成文件。
2) 文件可以是紙質(zhì)文件,也可以是電子文件或其他類型的文件。
3) 文件的作用在于統(tǒng)一行動(dòng),溝通意圖,保證運(yùn)行的一致性,為保持、更新、培訓(xùn)、交流等提供便利。
 
10.環(huán)境 environment
     組織運(yùn)行活動(dòng)的外部存在,包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人,以及他們之間的相互關(guān)系。
     注:從這一意義上,外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。
 
【釋義】
1) 組織是本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行環(huán)境管理的主體,本定義是從組織的角度進(jìn)行表述的。
2) 組織運(yùn)行活動(dòng)的外部存在,指組織置身其中的空間內(nèi)各種自然因素(包括人)及其相互關(guān)系的總和。
3) 一個(gè)組織對(duì)環(huán)境的影響,并不是局限于它的周邊環(huán)境,而可能向全球范圍延伸,如運(yùn)行中的廢氣排放對(duì)溫室氣候變化、臭氧層破壞等全球性環(huán)境問(wèn)題造成影響。
 
11.環(huán)境影響 environmental impact
     全部或部分地由組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。
 
【釋義】
1)組織的活動(dòng)指組織采購(gòu)運(yùn)輸、存貯原輔材料、產(chǎn)品的設(shè)計(jì)制造、資源的開發(fā)、能源的利用、產(chǎn)品的存貯、銷售等。組織的產(chǎn)品指活動(dòng)或過(guò)程的結(jié)果。產(chǎn)品可以是有形的,產(chǎn)品也可以是無(wú)形的。組織的服務(wù)既可以是與組織與顧客之間,也可以是組織內(nèi)部活動(dòng)生產(chǎn)的結(jié)果,服務(wù)的提供者可以是人員,也可以是設(shè)備或設(shè)施。
2)影響可能是有害的,也可能是有益的。如污水的排放、化學(xué)品的泄漏等活動(dòng)對(duì)水體、大氣和土壤等環(huán)境造成的影響是有害的影響;而使用可回收的包裝材料、綠化、安裝節(jié)能燈以及使用電、天然氣、風(fēng)能等清潔能源替代燃煤都是有益的影響或變化。本標(biāo)準(zhǔn)所定義的危害因素強(qiáng)調(diào)了造成有害的環(huán)境影響這種情況。
3)評(píng)價(jià)環(huán)境影響是一個(gè)過(guò)程。
4)由于環(huán)境影響的重要程度因組織而變,因此,對(duì)環(huán)境影響予以量化可有助于對(duì)其進(jìn)行判斷。
 
12.健康 health
     影響工作場(chǎng)所內(nèi)員工、臨時(shí)工作人員、合同方人員、訪問(wèn)者和其他人員的身體、精神、行為等方面達(dá)到良好狀態(tài)的條件和因素。
 
【釋義】
     職業(yè)健康是指影響特定人員的健康的條件和因素。受影響的人員包括正式員工、臨時(shí)工、合同方人員、參觀訪問(wèn)人員、顧客等。工作場(chǎng)所包括組織內(nèi)部的所有場(chǎng)所,也包括與生產(chǎn)活動(dòng)有關(guān)的臨時(shí)、流動(dòng)場(chǎng)所。這些條件和因素可包括,如塵毒作業(yè)環(huán)境、高低溫環(huán)境、工時(shí)安排、人機(jī)工程條件等等。
 
13.危害因素 health,safety andenvironment hazard
     一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中可能導(dǎo)致人員傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞、有害的環(huán)境影響或這些情況組合的要素,包括根源和狀態(tài)。
 
【釋義】
1)健康、安全與環(huán)境危害因素是指組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中可能導(dǎo)致人員傷害或疾病、物質(zhì)財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞、以及有害的環(huán)境影響以及這些情況組合的要素,包括了根源或狀態(tài)。
2)根據(jù)GB/T13861—1992《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》,有關(guān)健康安全的危害因素可分為以下六類:
——物理性危險(xiǎn)和有害因素;
——化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素;
——生物性危險(xiǎn)和有害因素;
——心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素;
——行為性危險(xiǎn)和有害因素;
——其他危險(xiǎn)和有害因素。
3)有關(guān)環(huán)境的危害因素可分為以下八類:
——向大氣的排放;
——向水體的排放;
——向土地的排放;
——原材料與自然資源的使用;
——能源使用;
——能量釋放(如熱、輻射、振動(dòng)等);
——廢物和副產(chǎn)品;
——物理屬性,如大小、形狀、顏色、外觀等。
 
14.危害因素辨識(shí) health,safety andenvironment hazard identification
     識(shí)別健康、安全與環(huán)境危害因素的存在并確定其特性的過(guò)程。
 
【釋義】
1)危害因素辨識(shí)是指一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,該過(guò)程包括以下兩方面:
——識(shí)別危害因素的存在,即采用特定的方法和手段找出所有與組織的運(yùn)行活動(dòng)有關(guān)的健康、安全與環(huán)境危害因素。組織在運(yùn)行過(guò)程中使用能量和物質(zhì),并會(huì)與環(huán)境發(fā)生相互作用,危害因素是必然存在的,但存在形式可能多種多樣,有的顯而易見(jiàn),有的則因果關(guān)系并不明顯。為此,需要采用一些特定的方法和手段對(duì)其所有運(yùn)行活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)密的分析,根據(jù)因果關(guān)系確定危害因素。
——確定危害因素的特性,即對(duì)所識(shí)別出的危害因素進(jìn)行分析并確定其類別和特點(diǎn)(如危害因素會(huì)造成何種疾病、傷害、損壞或其他損失;誰(shuí)會(huì)受到傷害;如何受到傷害等)。
2)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)要考慮以下方面:
——十個(gè)方面:?jiǎn)T工和周圍人群、設(shè)備、產(chǎn)品、財(cái)產(chǎn)、水、大氣、廢物、土地、資源、社區(qū)和相關(guān)方;
——三種狀態(tài):正常,即正常生產(chǎn)狀態(tài);異常,即開工或停工等異常狀態(tài);緊急,即事故或自然災(zāi)害等狀態(tài);
——三種時(shí)態(tài):過(guò)去,即組織歷史上造成的健康、安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和影響;現(xiàn)在,即組織目前的生產(chǎn)情況可能造成的風(fēng)險(xiǎn)和影響;將來(lái),即將來(lái)由于原材料更替、工藝改進(jìn)等因素可能造成的風(fēng)險(xiǎn)和影響。
3)危害因素辨識(shí)是健康、安全與環(huán)境管理體系最基本的活動(dòng)。危害因素辨識(shí)的方法包括:詢問(wèn)和交談、現(xiàn)場(chǎng)觀察、工作任務(wù)分析、檢查表、危險(xiǎn)與可操作性研究(HAZOP)、事件樹分析(ETA)、故障樹分析(FTA)等等。
4)為滿足ISO14001的要求,組織可在健康、安全與環(huán)境危害因素辨識(shí)的基礎(chǔ)上,通過(guò)設(shè)定相關(guān)準(zhǔn)則引入環(huán)境因素的概念,從三種時(shí)態(tài)、三種狀態(tài)、八個(gè)方面進(jìn)行環(huán)境因素識(shí)別。
 
15.健康、安全與環(huán)境管理體系 health,safety andenvironment management system(HSE-MS)
     總的管理體系的一個(gè)部分,便于組織對(duì)與其業(yè)務(wù)相關(guān)的健康、安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的管理。它包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持健康、安全與環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源。
 
【釋義】
1)HSE管理體系是組織總的管理體系的一個(gè)部分,一個(gè)組織的管理涉及到多方面的內(nèi)容,包括:生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、物流管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、健康與安全的管理、環(huán)境管理及計(jì)量管理等等,所以健康、安全與環(huán)境管理只是其中一個(gè)組成部分。
2)健康、安全與環(huán)境管理體系是為了進(jìn)行健康、安全與環(huán)境管理而建立并運(yùn)行的,它的內(nèi)容應(yīng)以滿足健康、安全與環(huán)境方針和目標(biāo)的需要為準(zhǔn),它的建立和運(yùn)行需要資源支持,它是一個(gè)不斷發(fā)展、相互作用的過(guò)程。
3)健康、安全與環(huán)境管理體系是由諸多相互關(guān)聯(lián)、相互作用的具有特定功能的要素(環(huán)節(jié))組成,本標(biāo)準(zhǔn)包含了七個(gè)一級(jí)要素,每個(gè)一級(jí)要素又分成若干個(gè)二級(jí)要素,每個(gè)要素規(guī)定了具體的要求。通過(guò)這些要素的有序控制、調(diào)節(jié)和管理,才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的目的。
 
16.健康、安全與環(huán)境方針 health,safety andenvironment policy
     組織對(duì)其健康、安全與環(huán)境績(jī)效的意圖與原則的聲明。
 
【釋義】
1)健康、安全與環(huán)境方針是組織控制健康、安全與環(huán)境危害因素和風(fēng)險(xiǎn)的意圖和行動(dòng)原則的公開聲明,是開展健康、安全與環(huán)境管理工作的指導(dǎo)思想和行為準(zhǔn)則。根據(jù)方針可以建立戰(zhàn)略目標(biāo),為具體目標(biāo)和指標(biāo)的建立提供框架。
2)健康、安全與環(huán)境方針是組織總體經(jīng)營(yíng)方針的一個(gè)非常重要的組成部分,它與組織的總方針以及并行的方針(如質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)等)應(yīng)協(xié)調(diào)一致。
3)在依據(jù)方針制定戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)應(yīng)該是原則性的、長(zhǎng)期的。
 
17.健康、安全與環(huán)境指標(biāo) health,safety andenvironment target
     直接來(lái)自健康、安全與環(huán)境目標(biāo),或?yàn)閷?shí)現(xiàn)目標(biāo)所需規(guī)定并滿足的具體的健康、安全與環(huán)境績(jī)效要求(準(zhǔn)則),它們可適用于組織或其局部,如可行應(yīng)予以量化。
 
【釋義】
1)為了保證組織健康、安全與環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),就應(yīng)針對(duì)組織內(nèi)部的每一層次和職能,制定更為具體的健康、安全與環(huán)境績(jī)效需求,以便在某一規(guī)定時(shí)間內(nèi)確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2)健康、安全與環(huán)境指標(biāo)即可以是組織總目標(biāo)的分解,也可以是某一部門、某一現(xiàn)場(chǎng)的獨(dú)立目標(biāo)。
3)健康、安全與環(huán)境指標(biāo)應(yīng)符合方針,對(duì)應(yīng)組織的健康、安全與環(huán)境目標(biāo),盡可能地量化。
4)健康、安全與環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)之間的關(guān)系示例如下。
 
18.事件 incident
     導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。
     注:其結(jié)果未產(chǎn)生疾病、傷害、損壞或其他損失的事件叫“未遂事件”,在英文中還可稱為“near-miss”。英文中,術(shù)語(yǔ)“incident”包含“near-miss”。
 
【釋義】
     事件是引發(fā)事故,或可能引發(fā)事故的情況。事件主要是指活動(dòng)、過(guò)程本身的情況,其結(jié)果尚不確定。如果造成不良結(jié)果則形成事故,如果僥幸未造成事故也應(yīng)引起關(guān)注。僥幸未造成疾病、傷害、損壞或其他損失的事件,在英文中稱為near-miss”,它是指一種臨界狀況。
 
19.相關(guān)方 interested parties
     關(guān)注組織的健康、安全與環(huán)境績(jī)效或受其績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)體。
     注:相關(guān)方包括了立法者、政府、毗鄰者、合作者、顧客、保險(xiǎn)商、承包方、供應(yīng)方等。
 
【釋義】
1)相關(guān)方可以是個(gè)人,也可以是團(tuán)體。
2)所謂相關(guān)方是指與組織有利益關(guān)系,包括關(guān)注組織的健康、安全與環(huán)境績(jī)效,或受組織的健康、安全與環(huán)境績(jī)效影響。
3)相關(guān)方舉例如:
——股東、董事會(huì);
——政府部門包括:規(guī)劃部門、環(huán)保部門、市政部門等;
——周圍社區(qū);
——銀行、保險(xiǎn)公司;
——本組織的員工;
——供應(yīng)商、承包商;
——顧客;
——其他。
 
20.管理方案 management plans
     為實(shí)現(xiàn)健康、安全與環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo),經(jīng)策劃所編制的規(guī)定職責(zé)權(quán)限、資源、程序(措施)和期限的文件。
     注1:管理方案是健康、安全與環(huán)境管理體系建立和保持策劃階段的文件之一。
     注2:管理方案是針對(duì)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)和/或運(yùn)行條件的變化,采取不同的健康、安全與環(huán)境管理的具體對(duì)策或措施,形式可以列表或是綜合性指導(dǎo)文件。
     注3:作業(yè)計(jì)劃書可視為針對(duì)具體項(xiàng)目的管理方案。
 
【釋義】
1)HSE管理方案是實(shí)現(xiàn)健康、安全和環(huán)境目標(biāo)的方案表述。方案中應(yīng)包括以下內(nèi)容:
——實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)和資源;
——實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的措施;
——實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的時(shí)間進(jìn)度。
2)HSE管理方案是針對(duì)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)和/或運(yùn)行條件的變化,可以采取不同的形式,可以是HSE管理方案列表或是綜合性指導(dǎo)文件。
3)HSE作業(yè)計(jì)劃書可以視為針對(duì)特定的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的健康、安全與環(huán)境管理方案,如地球物理勘探項(xiàng)目的HSE作業(yè)計(jì)劃書。
 
21.不符合 non-conformance
     任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績(jī)效等的偏離,其結(jié)果能夠直接或間接導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞、有害的環(huán)境影響或這些情況的組合。
 
【釋義】
1)組織在HSE管理體系的運(yùn)行過(guò)程中,可能會(huì)出現(xiàn)與工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法規(guī)、績(jī)效等的偏離,即為不符合。
2)不符合的結(jié)果能夠直接或間接導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞、有害的環(huán)境影響或這些情況的組合。
3)不符合根據(jù)性質(zhì)的不同可以分為一般不符合和嚴(yán)重不符合。
 
22.目標(biāo) objectives
     組織在健康、安全與環(huán)境績(jī)效方面所要達(dá)到的目的。
 
【釋義】
1)組織應(yīng)根據(jù)其確定的健康、安全與環(huán)境方針明確其環(huán)境目標(biāo),并使之文件化。
2)健康、安全與環(huán)境目標(biāo)的制定應(yīng)盡可能量化,并考慮相關(guān)方的觀點(diǎn)。通過(guò)健康、安全與環(huán)境績(jī)效參數(shù)測(cè)量實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和進(jìn)展情況,并定期對(duì)目標(biāo)予以評(píng)審和修訂。
 
23.組織 organization
     職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系得到安排的一組人員和設(shè)施。
     注:對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織,可以把一個(gè)單獨(dú)的運(yùn)行單位視為一個(gè)組織。
 
【釋義】
1)構(gòu)成組織的最基本要素是人和設(shè)施,這是組織起到它應(yīng)有的職能所具備的最基本條件,健康、安全與環(huán)境管理是在這些基本條件的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。
2)組織在職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系三個(gè)方面應(yīng)是得到規(guī)定的,“設(shè)施”可指現(xiàn)有的不能或不易移動(dòng)的結(jié)構(gòu)(如廠房、辦公地方)、系統(tǒng)(如油氣集輸系統(tǒng))、設(shè)備等固定的配置。
3)一個(gè)組織可能由若干單位組成,如一個(gè)集團(tuán)公司下屬的各個(gè)子公司,當(dāng)然每一個(gè)子公司也可以獨(dú)立運(yùn)行體系,也可視為一個(gè)組織。
 
24.績(jī)效 performance
     基于健康、安全與環(huán)境方針和目標(biāo),與組織的風(fēng)險(xiǎn)控制有關(guān)的健康、安全與環(huán)境管理體系的可測(cè)量結(jié)果。
     注1:績(jī)效測(cè)量包括健康、安全與環(huán)境管理活動(dòng)和結(jié)果的測(cè)量。
     注2:“績(jī)效”也可稱為“業(yè)績(jī)”。
 
【釋義】
1)健康、安全、環(huán)境績(jī)效是可測(cè)量的,組織應(yīng)定期予以測(cè)量,從中獲得證據(jù),證明所建立的健康、安全與環(huán)境管理體系是合理有效的,其健康、安全與環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)是切實(shí)可行的。
2)健康、安全與環(huán)境績(jī)效是對(duì)其危害因素特別是重要危害因素控制的結(jié)果,這種結(jié)果可能是正向的,也可能是負(fù)向的。例如:
——對(duì)于用電這個(gè)因素的控制的結(jié)果可能是節(jié)約了電能,減少了發(fā)電廠對(duì)環(huán)境的污染,其結(jié)果是正向的;
——如果污水排放這個(gè)因素失控的話,則水中排放的COD、重金屬、農(nóng)藥就有可能污染下游水體,甚至農(nóng)田,其結(jié)果是負(fù)向的;
——各種違章造成事故,其結(jié)果是負(fù)的。
 
25.事故預(yù)防 prevention of accident
     采用技術(shù)和管理等措施以避免事故的發(fā)生。
 
【釋義】
1) 針對(duì)可能造成事故的原因而制定技術(shù)、管理和培訓(xùn)等方面的措施并予以實(shí)施,避免事故的發(fā)生。
2) 要求組織在HSE方針中對(duì)事故預(yù)防做出承諾,并在HSE管理體系運(yùn)行過(guò)程中遵守和貫徹。
 
26.預(yù)防措施 preventive action
     為消除潛在不符合原因所采取的措施。
 
【釋義】
1) 針對(duì)HSE管理體系運(yùn)行過(guò)程中可預(yù)見(jiàn)的潛在的不符合,應(yīng)進(jìn)行原因分析,并針對(duì)原因制定預(yù)防措施。
2) 預(yù)防措施的有效實(shí)施能防止不符合的發(fā)生。
3) 對(duì)預(yù)防措施實(shí)施的有效性應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)證。
 
27.程序 procedure
     為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或過(guò)程所規(guī)定的途徑。
 
【釋義】
1) 程序規(guī)定了處理那些重復(fù)發(fā)生的過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn),是對(duì)日常工作過(guò)程及工作方法的提煉和規(guī)范化,用來(lái)指導(dǎo)操作者如何從事一項(xiàng)活動(dòng)。
2) 最本質(zhì)的特點(diǎn)是對(duì)要開展的活動(dòng)規(guī)定時(shí)間順序和做法。
3) 程序中一般規(guī)定:“在何處”、“在何時(shí)”、“由誰(shuí)來(lái)做”,“做什么”、“如何做”等內(nèi)容。
4) 程序不一定是文件的形式,但一般習(xí)慣于把程序形成文件,以便保證運(yùn)行的一致性,并為保持、更新、培訓(xùn)、交流等提供便利。
 
28.記錄 record
     闡明所取得的結(jié)果或提供所從事活動(dòng)的證據(jù)的文件。
 
【釋義】
1) 記錄也是一種文件。
2) 由于它用途上的特殊性,即用來(lái)保存資料、提供證據(jù)、追溯歷史情況,而有別于其它文件。
 
29.風(fēng)險(xiǎn) risk
     某一特定危害事件發(fā)生的可能性與后果的組合。
 
【釋義】
     風(fēng)險(xiǎn)是某種可預(yù)見(jiàn)的危害事件發(fā)生的概率及其后果的嚴(yán)重程度這兩項(xiàng)指標(biāo)的總體反映,是對(duì)危害事件的一種綜合性描述。
     危害事件有兩個(gè)主要特性,即可能性和嚴(yán)重性??赡苄?,是指危險(xiǎn)情況發(fā)生的概率;嚴(yán)重性,是指危害事件一旦發(fā)生后,將造成的人員傷害、環(huán)境破壞和經(jīng)濟(jì)損失的大小和程度。
 
30.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) risk assessment
   評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)程度以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過(guò)程。
 
【釋義】
1)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)主要包括以下兩個(gè)階段:
——對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)估,確定其大小或嚴(yán)重程度;
——將風(fēng)險(xiǎn)與準(zhǔn)則要求進(jìn)行比較,判定其是否可接受。
2)風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估主要針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的可能性和嚴(yán)重性進(jìn)行。判別準(zhǔn)則是判定風(fēng)險(xiǎn)是否可接受的依據(jù),需要根據(jù)法規(guī)、組織的方針和目標(biāo)等要求確定。
 
31.安全 safety
     免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。
 
【釋義】
1)安全是不發(fā)生不可接受的風(fēng)險(xiǎn)的一種狀態(tài)。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到不可接受的程度時(shí),則形成不安全狀態(tài):
——超出了法律、法規(guī)的要求;
——超出了方針、目標(biāo)和組織規(guī)定的其他要求;
——超出了人們普遍接受程度(通常是隱含的)的要求等。
2)安全與否要對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)的接受程度來(lái)判定。隨著時(shí)間、空間的變化,可接受的程度也會(huì)發(fā)生變化,從而使安全狀態(tài)也產(chǎn)生變化。因此安全是一個(gè)相對(duì)的概念。
 
32.可容許風(fēng)險(xiǎn) tolerable risk
     根據(jù)組織的法律義務(wù)和健康、安全與環(huán)境方針,已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)。
 
【釋義】
1) 可容許風(fēng)險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程中判定風(fēng)險(xiǎn)是否可接受的準(zhǔn)則。
2) 判定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的依據(jù)是法律法規(guī)和組織自身確定的準(zhǔn)則要求。
3) 可容許風(fēng)險(xiǎn)是動(dòng)態(tài)變化的,隨著法律法規(guī)以及組織自身確定的準(zhǔn)則的變化而變化。